Nghiên cứu: Solutions To Improve The Efficiency Of Capital Use At Construction Joint Stock Company No. 5

Current blog Post: Tóm tắt và Phân tích Nghiên cứu: Tác động của Chính sách Tài chính Xanh đối với Đổi mới Xanh Cấp vùng

Giới thiệu

Nghiên cứu này, với tiêu đề “Research on the Impact of Green Finance Policy on Regional Green Innovation-Based on Evidence From the Pilot Zones for Green Finance Reform and Innovation” (Nghiên cứu về Tác động của Chính sách Tài chính Xanh đối với Đổi mới Xanh Cấp vùng – Dựa trên Bằng chứng từ các Khu thí điểm Đổi mới và Cải cách Tài chính Xanh), được thực hiện bởi Chi Zhang, Xinwei Cheng và Yanyan Ma thuộc Trường Kinh tế, Đại học Bưu chính Viễn thông Nam Kinh và được công bố trên tạp chí Frontiers in Environmental Science vào năm 2022. Nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá tác động của chính sách tài chính xanh, đặc biệt là thông qua các khu thí điểm cải cách và đổi mới tài chính xanh, đối với hoạt động đổi mới công nghệ xanh ở cấp độ vùng tại Trung Quốc. Bối cảnh của nghiên cứu là sự gia tăng đầu tư của chính phủ Trung Quốc vào phát triển bền vững và sự chuyển đổi sang mô hình kinh tế xanh, ít ô nhiễm và tiêu thụ năng lượng hơn. Vì vậy, nghiên cứu này đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp bằng chứng thực nghiệm về hiệu quả của các chính sách tài chính xanh, từ đó giúp định hình các chính sách phù hợp và hiệu quả hơn.

Tổng quan về Tài chính Xanh và Đổi mới Xanh

Khái niệm và vai trò của tài chính xanh

Tài chính xanh (green finance) là một lĩnh vực tài chính mới nổi, tích hợp các yếu tố môi trường vào các quyết định đầu tư và cho vay. Nó bao gồm các công cụ và dịch vụ tài chính được thiết kế để hỗ trợ các dự án và hoạt động thân thiện với môi trường, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và thúc đẩy phát triển bền vững (Wang & Zhi, 2016). Tài chính xanh không chỉ đơn thuần là việc tài trợ cho các dự án năng lượng tái tạo hay bảo tồn thiên nhiên, mà còn là việc tích hợp các yếu tố rủi ro và cơ hội liên quan đến môi trường vào hoạt động kinh doanh hàng ngày của các tổ chức tài chính (Berensmann et al., 2017). Để hiểu rõ hơn về các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động tài chính, bạn có thể tham khảo thêm về các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản trị tài chính trong doanh nghiệp.

Đổi mới xanh và vai trò của nó

Đổi mới xanh (green innovation) là quá trình tạo ra các sản phẩm, dịch vụ và quy trình mới hoặc cải tiến, có tác động tích cực đến môi trường. Đổi mới xanh có thể bao gồm việc phát triển công nghệ sạch, sử dụng nguyên liệu tái chế, giảm thiểu chất thải và khí thải, hoặc cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng và tài nguyên (Cojoianu et al., 2020). Đổi mới xanh đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết các thách thức môi trường toàn cầu, như biến đổi khí hậu, ô nhiễm và suy thoái tài nguyên, đồng thời tạo ra các cơ hội kinh tế mới và tăng cường khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Để hiểu thêm về quá trình đổi mới và cách nó lan rộng, bạn có thể tìm hiểu về mô hình lý thuyết phổ biến sự đổi mới.

Mối liên hệ giữa tài chính xanh và đổi mới xanh

Tài chính xanh và đổi mới xanh có mối quan hệ tương hỗ và bổ sung lẫn nhau. Tài chính xanh cung cấp nguồn vốn cần thiết để thúc đẩy các hoạt động đổi mới xanh, từ nghiên cứu và phát triển đến thương mại hóa và triển khai các công nghệ và giải pháp xanh (Taghizadeh-Hesary & Yoshino, 2019). Ngược lại, đổi mới xanh tạo ra các dự án và cơ hội đầu tư hấp dẫn cho tài chính xanh, đồng thời giúp giảm thiểu rủi ro môi trường và tăng cường hiệu quả kinh tế của các hoạt động tài chính xanh (Urban & Wójcik, 2019). Mối liên kết chặt chẽ giữa tài chính xanh và đổi mới xanh là yếu tố then chốt để đạt được các mục tiêu phát triển bền vững.

Tác động của Khu Thí điểm Tài chính Xanh đến Đổi mới Xanh

Thiết kế khu thí điểm tài chính xanh

Năm 2017, Trung Quốc đã thành lập các khu thí điểm cải cách và đổi mới tài chính xanh (pilot zones for green finance reform and innovation) tại các tỉnh Quảng Đông, Quý Châu, Giang Tây, Tân Cương và Chiết Giang. Mục tiêu của các khu thí điểm này là thử nghiệm các chính sách và cơ chế tài chính xanh khác nhau, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xanh và bền vững ở cấp độ địa phương. Các khu thí điểm có các đặc điểm và mục tiêu phát triển khác nhau, phù hợp với điều kiện kinh tế và môi trường cụ thể của từng khu vực. Ví dụ, Chiết Giang tập trung vào việc chuyển đổi và nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống thông qua tài chính xanh, trong khi Quảng Đông tập trung vào phát triển thị trường tài chính xanh và hỗ trợ các ngành công nghiệp xanh.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp “sai phân trong sai phân” (difference-in-differences – DID) để đánh giá tác động của việc thành lập các khu thí điểm tài chính xanh đối với hoạt động đổi mới xanh ở cấp độ vùng. Phương pháp DID so sánh sự thay đổi trong kết quả (ví dụ: số lượng bằng sáng chế xanh) giữa nhóm “điều trị” (các thành phố thuộc khu thí điểm) và nhóm “kiểm soát” (các thành phố không thuộc khu thí điểm), trước và sau khi chính sách được thực hiện (năm 2017). Phương pháp này giúp loại bỏ các yếu tố gây nhiễu và đánh giá chính xác hơn tác động của chính sách. Nghiên cứu sử dụng dữ liệu từ 261 thành phố cấp tỉnh ở Trung Quốc trong giai đoạn 2010-2019, bao gồm thông tin về bằng sáng chế xanh, các chỉ số kinh tế và xã hội.

Kết quả và phân tích

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng việc thành lập các khu thí điểm tài chính xanh có tác động tích cực đến hoạt động đổi mới xanh ở cấp độ vùng. Cụ thể, các khu thí điểm đã thúc đẩy việc nộp đơn và cấp bằng sáng chế xanh, đặc biệt là bằng sáng chế cho các giải pháp hữu ích (utility patents), hơn là bằng sáng chế sáng chế (invention patents). Điều này có thể là do bằng sáng chế cho các giải pháp hữu ích có yêu cầu kỹ thuật thấp hơn và thời gian xét duyệt nhanh hơn, do đó dễ dàng đạt được hơn trong giai đoạn đầu của chính sách. Nghiên cứu cũng cho thấy rằng hiệu quả của chính sách khác nhau giữa các loại hình đổi mới xanh, cho thấy sự cần thiết của việc xây dựng các chính sách tài chính xanh khác biệt, phù hợp với đặc điểm của từng loại hình đổi mới.

Để đảm bảo tínhrobustness của kết quả, nghiên cứu đã thực hiện một loạt các kiểm tra tính bền vững (robustness tests), bao gồm thay đổi cách đo lường biến số, kiểm tra xu hướng song song (parallel trend test), kiểm tra giả định (placebo test) và sử dụng phương pháp ghép cặp dựa trên điểm xu hướng (propensity score matching – PSM). Kết quả của các kiểm tra này đều ủng hộ kết luận ban đầu của nghiên cứu, cho thấy rằng việc thành lập các khu thí điểm tài chính xanh thực sự có tác động tích cực đến hoạt động đổi mới xanh ở cấp độ vùng.

Ngoài ra, nghiên cứu còn xem xét vai trò điều tiết của các quy định về môi trường (environmental regulations) đối với tác động của chính sách tài chính xanh đến đổi mới xanh. Kết quả cho thấy rằng các quy định về môi trường có vai trò điều tiết tích cực, tức là việc tăng cường các quy định về môi trường sẽ giúp cải thiện tác động của chính sách tài chính xanh đến mức độ đổi mới xanh trong khu vực. Điều này cho thấy rằng việc kết hợp các chính sách tài chính xanh với các quy định về môi trường chặt chẽ có thể tạo ra hiệu quả cộng hưởng, thúc đẩy mạnh mẽ hơn quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế xanh.

Kết luận và Kiến nghị Chính sách

Tóm tắt kết quả nghiên cứu

Nghiên cứu của Zhang, Cheng và Ma (2022) đã cung cấp bằng chứng thực nghiệm về tác động tích cực của chính sách tài chính xanh, thông qua các khu thí điểm cải cách và đổi mới tài chính xanh, đối với hoạt động đổi mới xanh ở cấp độ vùng tại Trung Quốc. Nghiên cứu đã chỉ ra rằng các khu thí điểm đã thúc đẩy việc nộp đơn và cấp bằng sáng chế xanh, đặc biệt là bằng sáng chế cho các giải pháp hữu ích, và hiệu quả của chính sách khác nhau giữa các loại hình đổi mới xanh. Nghiên cứu cũng đã xác định vai trò điều tiết tích cực của các quy định về môi trường đối với tác động của chính sách tài chính xanh đến đổi mới xanh.

Kiến nghị chính sách

Dựa trên kết quả nghiên cứu, các tác giả đưa ra một số kiến nghị chính sách nhằm tăng cường hiệu quả của các chính sách tài chính xanh và thúc đẩy đổi mới xanh ở Trung Quốc:

1. Nhân rộng các kinh nghiệm thành công từ các khu thí điểm: Các khu thí điểm tài chính xanh đã chứng minh được hiệu quả trong việc thúc đẩy đổi mới xanh. Do đó, chính phủ nên nhân rộng các kinh nghiệm và mô hình thành công từ các khu thí điểm này ra các khu vực khác trên cả nước, đồng thời khuyến khích các khu vực xây dựng các khu thí điểm tài chính xanh theo đặc điểm và điều kiện riêng của mình.

2. Xây dựng các chương trình hướng dẫn rõ ràng cho các loại hình đổi mới xanh khác nhau: Chính phủ nên xây dựng các chương trình hướng dẫn và hỗ trợ cụ thể cho từng loại hình đổi mới xanh, phù hợp với yêu cầu kỹ thuật và thời gian xét duyệt của từng loại bằng sáng chế. Điều này sẽ giúp kích thích hoạt động đổi mới sáng tạo trong các lĩnh vực công nghệ xanh khác nhau và thúc đẩy quá trình chuyển đổi công nghệ trong các ngành công nghiệp.

3. Phát triển mô hình phát triển do chính phủ dẫn dắt và thị trường quản lý: Chính phủ nên đóng vai trò dẫn dắt và định hướng trong việc phát triển tài chính xanh, đồng thời tạo điều kiện cho thị trường tham gia vào quá trình này. Điều này có thể được thực hiện thông qua việc xây dựng các cơ chế khuyến khích, như trợ cấp tài chính, giảm thuế và các ưu đãi tài chính khác, để thu hút vốn tư nhân vào các dự án đổi mới xanh. Để hiểu rõ hơn về khái niệm này, bạn có thể đọc thêm về khái niệm về phát triển.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp theo

Nghiên cứu có một số hạn chế cần được khắc phục trong các nghiên cứu tiếp theo. Thứ nhất, do giới hạn về dữ liệu, nghiên cứu chỉ sử dụng dữ liệu đến năm 2019, trong khi các khu thí điểm tài chính xanh được thành lập vào năm 2017. Do đó, các nghiên cứu tiếp theo nên sử dụng dữ liệu dài hạn hơn để đánh giá đầy đủ hơn tác động của chính sách. Thứ hai, nghiên cứu chỉ xem xét tác động của chính sách đến số lượng bằng sáng chế xanh, mà chưa xem xét đến chất lượng và hiệu quả kinh tế của các bằng sáng chế này. Do đó, các nghiên cứu tiếp theo nên sử dụng các chỉ số đo lường chất lượng và hiệu quả kinh tế của đổi mới xanh để đánh giá toàn diện hơn tác động của chính sách. Cuối cùng, các nghiên cứu tiếp theo nên xem xét đến tác động của các chính sách môi trường khác có thể ảnh hưởng đến hoạt động đổi mới xanh, để có thể đánh giá chính xác hơn tác động của chính sách tài chính xanh.

Hy vọng bản tóm tắt và phân tích này đáp ứng được yêu cầu của bạn. Nếu bạn có bất kỳ câu hỏi hoặc yêu cầu nào khác, xin vui lòng cho tôi biết.

Download Nghiên cứu khoa học: Solutions To Improve The Efficiency Of Capital Use At Construction Joint Stock Company No. 5