Nghiên cứu: Incentives And Barriers To Private Finance For Forest And Landscape Restoration

28/02/2025 Hữu Lộc

Current blog Post: Các yếu tố khuyến khích và rào cản đối với tài chính tư nhân cho phục hồi rừng và cảnh quan

Bài viết khác:

Nghiên cứu này, được thực hiện bởi Löfqvist, Garrett và Ghazoul và công bố trên tạp chí Nature Ecology & Evolution vào tháng 5 năm 2023, tập trung vào việc khám phá các yếu tố khuyến khích và rào cản đối với tài chính tư nhân cho phục hồi rừng và cảnh quan (FLR). Trong bối cảnh các cam kết toàn cầu ngày càng tăng đối với phục hồi hệ sinh thái, nghiên cứu này nhằm mục đích làm sáng tỏ lý do tại sao nguồn tài trợ tư nhân vẫn còn hạn chế mặc dù có sự quan tâm ngày càng tăng. Bằng cách kiểm tra quan điểm của các nhà quản lý tài sản, các tập đoàn và các chuyên gia tài chính phục hồi, nghiên cứu này cung cấp những hiểu biết có giá trị về các loại dự án phục hồi và khu vực hấp dẫn đối với các nhà tài trợ tư nhân khác nhau, cũng như cách vượt qua các rào cản tài chính hiện tại.

Động lực của các tập đoàn trong việc tài trợ cho phục hồi

Löfqvist et al. (2023) xác định ba động lực chính thúc đẩy các tập đoàn tài trợ cho FLR: giảm phát thải ròng, tăng cường tính bền vững của chuỗi cung ứng và xây dựng thương hiệu tác động và bền vững.

Giảm phát thải ròng

Mô tả: Các tập đoàn ngày càng xem FLR là một phương tiện để giảm lượng khí thải carbon và đáp ứng các cam kết về khí hậu. Các dự án phục hồi, đặc biệt là trồng rừng và tái trồng rừng, được ưa chuộng vì khả năng định lượng và truyền đạt tác động giảm phát thải của chúng (Löfqvist et al., 2023).
Ví dụ: Các công ty có chuỗi cung ứng liên kết với cảnh quan thường thực hiện các dự án phục hồi trong chuỗi cung ứng thông qua các biện pháp can thiệp nông lâm kết hợp (Löfqvist et al., 2023).
Thách thức: Mặc dù có sự quan tâm ngày càng tăng, nhưng các tập đoàn phải đối mặt với những rào cản như thiếu kiến thức về mối quan hệ giữa các biện pháp can thiệp phục hồi khác nhau và giảm phát thải, cũng như thiếu hệ thống định lượng cho các lợi ích khác (Löfqvist et al., 2023). Hơn nữa, sự tập trung mạnh mẽ vào carbon có thể lấn át các mục tiêu sinh thái và xã hội khác của phục hồi (Löfqvist et al., 2023).

Tăng cường tính bền vững của chuỗi cung ứng

Mô tả: Đối với các tập đoàn có chuỗi cung ứng trong các cảnh quan bị suy thoái, FLR được coi là một cơ hội kinh doanh trực tiếp để tăng cường năng suất cảnh quan và hỗ trợ nông dân (Löfqvist et al., 2023). Các doanh nghiệp cần quan tâm đến quản trị chuỗi cung ứng để đảm bảo tính bền vững.
Ví dụ: Các biện pháp can thiệp nông lâm kết hợp và nông nghiệp tái tạo được sử dụng để khôi phục chức năng đất và tăng cường khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng (Löfqvist et al., 2023).
Thách thức: Các tập đoàn phải đối mặt với những thách thức như lợi ích phục hồi chủ yếu là hàng hóa công cộng, khó nội bộ hóa hoặc đảm bảo lợi ích tài chính, thiếu kiến thức và hệ thống định lượng cho các lợi ích và chi phí trả trước cao (Löfqvist et al., 2023). Sự cạnh tranh cao để xác định các nhà cung cấp rẻ nhất, bất kể thuộc tính bền vững, cũng đặt ra một rào cản (Löfqvist et al., 2023).

Xây dựng thương hiệu tác động và bền vững

Mô tả: Các tập đoàn nhận ra giá trị của việc tài trợ cho FLR vì lợi ích xã hội, sinh thái và khí hậu của nó, cũng như lợi ích xây dựng thương hiệu liên quan (Löfqvist et al., 2023). Các doanh nghiệp cũng cần chú trọng đến trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp để xây dựng thương hiệu bền vững.
Ví dụ: Truyền thông về phục hồi cho phép các tập đoàn định vị mình là bền vững và đạt được lợi ích thị trường. Các sáng kiến trồng cây hoặc nông lâm kết hợp có tiềm năng kể chuyện đặc biệt hấp dẫn (Löfqvist et al., 2023).
Thách thức: Thiếu tiềm năng kể chuyện và hệ thống định lượng cho các lợi ích là rào cản đối với việc tài trợ cho các phương pháp tiếp cận phục hồi, chẳng hạn như tái sinh tự nhiên (Löfqvist et al., 2023).

Rào cản đối với các nhà quản lý tài sản trong việc tài trợ cho phục hồi

Löfqvist et al. (2023) nhấn mạnh rằng các nhà quản lý tài sản phải đối mặt với những rào cản đáng kể khi tài trợ cho FLR, chủ yếu là do nhu cầu về lợi tức đầu tư (ROI) rõ ràng và điều chỉnh theo rủi ro.

Thiếu lợi nhuận đầu tư (ROI) hấp dẫn

Mô tả: Để thu hút đầu tư từ các nhà quản lý tài sản, các dự án phục hồi phải cung cấp một trường hợp kinh doanh với ROI điều chỉnh theo rủi ro. Điều này thường có nghĩa là các dự án từ đó có thể thu được một hàng hóa, chẳng hạn như gỗ hoặc các sản phẩm nông nghiệp, hoặc tín chỉ carbon và đa dạng sinh học, ở các khu vực có rủi ro thấp (Löfqvist et al., 2023).
Thách thức: Tính bền vững của FLR được coi là một lý do cơ bản để các nhà quản lý tài sản tham gia, nhưng có sự không phù hợp với nghĩa vụ ủy thác, trong đó một nhà quản lý tài sản có nghĩa vụ đưa ra quyết định tài chính tốt nhất cho người được ủy thác của họ (Löfqvist et al., 2023). Các lợi ích tài chính và phi tiền tệ từ phục hồi đòi hỏi một khung thời gian dài, làm cho phục hồi trở thành một khoản đầu tư kém thanh khoản (Löfqvist et al., 2023). Để đạt được hiệu quả cao trong đầu tư, các doanh nghiệp cần quan tâm đến quản trị tài chính.

Rủi ro và sự không chắc chắn được nhận thức

Mô tả: Thiếu tiêu chuẩn hóa và kiến thức xung quanh những gì hiệu quả và những gì không về đầu tư phục hồi làm tăng rủi ro được nhận thức của đầu tư phục hồi (Löfqvist et al., 2023).
Thách thức: Các nhà quản lý tài sản coi FLR là một loại tài sản có rủi ro cao và chưa được biết đến với ROI quá thấp để biện minh cho những rủi ro đó (Löfqvist et al., 2023). Phục hồi chủ yếu diễn ra ở Nam bán cầu, nơi các tổ chức yếu kém, quản trị kém và thiếu pháp quyền được cho là tạo ra một môi trường hoạt động khó khăn cho bất kỳ loại hình đầu tư nào (Löfqvist et al., 2023).

Các biện pháp can thiệp để vượt qua các rào cản

Löfqvist et al. (2023) đề xuất ba biện pháp can thiệp công cộng và xã hội dân sự có thể cải thiện các điều kiện cho đầu tư và tài trợ của công ty cho FLR:

Mở rộng thị trường và hệ thống định lượng cho các lợi ích phục hồi

Mô tả: Tạo ra các thị trường lợi ích phục hồi rộng lớn hơn, cùng với các hệ thống được cải thiện để định lượng một loạt các lợi ích phục hồi rộng hơn, có thể tăng cường các yếu tố khuyến khích tài trợ tư nhân và hướng tài chính tư nhân đến các dự án mà không có trường hợp kinh doanh kinh tế thông thường (Löfqvist et al., 2023).
Thách thức: Các thị trường, nếu được phép tự do hoạt động, có thể thúc đẩy tín chỉ carbon chất lượng kém, giá rẻ hơn các tín chỉ phức tạp và đắt tiền hơn để tối đa hóa lợi nhuận. Các quy định và ủy thác chính sách mạnh mẽ là cần thiết để đảm bảo rằng các tín dụng phục hồi tạo ra các kết quả công bằng và âm thanh về mặt sinh thái (Löfqvist et al., 2023).

Các công cụ tài chính xanh và tài chính công

Mô tả: Tài chính hỗn hợp và trái phiếu xanh có thể phân bổ rủi ro đầu tư phục hồi cho một số chủ thể, tăng quy mô đầu tư tổng thể và tăng tính thanh khoản vì trái phiếu là chứng khoán có thể giao dịch (Löfqvist et al., 2023).
Thách thức: Có một rủi ro là các chương trình tài chính hỗn hợp đi kèm với chi phí xã hội nếu các chủ thể công cộng chịu chi phí ban đầu của các dự án thất bại trong khi các chủ thể tư nhân thu được lợi ích (Löfqvist et al., 2023). Các cơ chế tài chính hỗn hợp cần tập trung vào các khoản đầu tư đáp ứng các tiêu chí được xác định trước nghiêm ngặt cho thấy chúng có âm thanh về tài chính và sẽ có tác động tích cực về sinh thái và xã hội (Löfqvist et al., 2023).

Quy định và trợ cấp cho đầu tư phục hồi

Mô tả: Tín hiệu chính sách đáng tin cậy sẽ rất quan trọng để huy động tài chính trong phục hồi. Các cơ chế chính sách tương tự như biểu giá hỗ trợ cho năng lượng tái tạo có thể cung cấp sự chắc chắn về giá dài hạn và đảm bảo chi phí cho các chủ thể phát triển hệ thống định lượng cho thị trường lợi ích phục hồi (Löfqvist et al., 2023). Để đảm bảo hiệu quả trong cơ cấu cây trồng cần có những chính sách phù hợp.
Thách thức: Các quy định thực thi các hành vi bền vững, chẳng hạn như tiết lộ bắt buộc về khí hậu và đa dạng sinh học, cùng với các giới hạn mất khí thải ròng và đa dạng sinh học có ràng buộc về mặt pháp lý, có tiềm năng tận dụng sự thay đổi nhanh hơn. Đồng thời, các trợ cấp của chính phủ bất thường cho phép các hoạt động sử dụng đất gây hại cho môi trường cần được thiết kế lại để thúc đẩy các kết quả xã hội và sinh thái tốt hơn từ cảnh quan (Löfqvist et al., 2023).

Kết luận

Nghiên cứu của Löfqvist et al. (2023) cung cấp những hiểu biết có giá trị về các yếu tố khuyến khích và rào cản đối với tài chính tư nhân cho FLR. Nghiên cứu này nhấn mạnh sự cần thiết của các biện pháp can thiệp chính sách và thị trường để thúc đẩy đầu tư tư nhân và đảm bảo rằng các dự án phục hồi là công bằng và âm thanh về mặt sinh thái. Bằng cách mở rộng thị trường cho các lợi ích phục hồi, phát triển các cơ chế tài chính xanh và thực hiện các quy định và trợ cấp hỗ trợ, các nhà hoạch định chính sách có thể tận dụng tốt hơn tài chính tư nhân để đạt được các mục tiêu phục hồi toàn cầu. Cần có sự can thiệp mạnh mẽ hơn của chính phủ và xã hội dân sự để đảm bảo phục hồi có hiệu quả và có lợi cho xã hội.

Tài liệu tham khảo

Löfqvist, S., Garrett, R. D., & Ghazoul, J. (2023). Incentives and barriers to private finance for forest and landscape restoration. Nature Ecology & Evolution, 7(5), 707-715.

Download Nghiên cứu khoa học: Incentives And Barriers To Private Finance For Forest And Landscape Restoration